背景

国家已经出台许多支持打造先进制造业的政策措施，但由于中国的民营制造企业多数属于中小企业，不少远离中心城市，公共服务设施不够完善，普遍面临“引才难”“留才难”等困难，打造先进制造业最需要的基本条件较差，还需要各级政府和有关部门的特别支持。

建议

一是为民营企业创造充足的市场机会。多年来，国际品牌始终占据电气产业链的高端，我国电气行业龙头企业也只能在中低端市场徘徊。相关部门单位在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面，给民营企业发展创造充足的市场空间。要制定相关配套措施，推动各项政策落地，充分调动民营企业的创新能动性，努力向智能化、高端化转型。

二是支持民营企业在中心城市设立研发机构。到中心城市设立研发机构，借用中心城市的人力资源、学术成果和工业基础开展科研开发，是一种行之有效的办法。希望政府对有意向到中心城市建立研发机构的企业，给予全方位的支持和高效的服务，畅通渠道，帮助解决企业招聘科研人员的入户、医疗和子女入学等问题；地方政府要对人才给予适当的研发补助，对回归的成果根据贡献给予奖励。

三是组织政府部门和专家团队为民营企业提供精准服务。建议政府有针对性地加大支持力度，组织有关部门和科研院所、高校、骨干企业的专家组成服务团队，深入民营企业进行精准服务，引导先进制造重大生产力布局，提供产业发展的规划建议；指导企业对标国际领先技术、关键产品和商业模式；帮助企业引进国外先进技术专利和专家团队，参与国际合作和竞争，努力抢占科技制高点。